Undtagelsestilstand

Vi ved alle, at det danske samfund bygger på nogle grundlæggende værdier om frihed og demokrati. For at opretholde friheden og demokratiet på længere sigt kan det være nødvendigt at suspendere netop disse værdier i et vist omfang i en periode af undtagelsestilstand, hvor ekstremistiske terrorister truer hele den vestlige civilisation.

I Den Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 15 omtales undtagelsestilstanden som en retslig tilstand, der erklæres af den udøvende magt, hvor en nations almindelige love og rettigheder sættes ud af kraft på grund af omstændigheder, der truer samfundets struktur eller eksistens.

Avnø Lejren vil i sit virke stræbe efter at overholde gældende menneskerettighedskonventioner og retssikkerhedsmæssige principper, men grundet undtagelsestilstanden vil Lejren og dens samarbejdspartnere have beføjelser til at afvige fra en række punkter i den almindelige lovgivning. I de tilfælde hvor disse principper må tilsidesættes, sker det med henblik på at sikre den samlede befolknings sikkerhed. Det forventes, at den danske befolkning har forståelse for de forbehold, Avnø Lejren må tage og har fuld tillid til efterretningstjenesten. Det er nødvendigt at mobilisere støtte fra hele folket, for i en situation så alvorlig som denne er der ingen midterpositioner, man er enten med os eller med terroristerne.

Grundlæggende betyder omfanget af Avnø Lejrens beføjelser, at Lejren og dens samarbejdspartnere kan træffe beslutninger uden at indhente retskendelser fra domstolene, og at Lejren kan afgøre sager ud fra bestemmelser, der ikke har hjemmel i den alment gældende danske og internationale lovgivning.

Den terrortrussel Danmark er underlagt kommer fra en helt specifik samfundsgruppe, nemlig de ekstremistiske islamister. Når dette er tilfældet, må princippet om lighed for loven sættes ud af kraft. For at anvende vores ressourcer så effektivt som muligt må vi nødvendigvis målrette lovgivningen mod den relevante gruppe i samfundet.
Da sagerne om planlægning af terrorangreb er yderst komplicerede, ofte har forbindelser til udlandet, og efterforskningen kan være meget langvarig, kan de terrormistænkte ikke stilles for en dommer indenfor 24 timer efter tilbageholdelsen, som Grundloven foreskriver. Med baggrund i truslens alvor vil de tilbageholdte ikke kunne anses som uskyldige indtil andet er bevist.

Det bevismateriale, som eventuelle domme bygger på, kan ikke fremlægges til aktindsigt for anklagede eller dennes forsvarsadvokat under retssagen, da dette kan bringe yderligere efterforskning i fare. Derimod vil Avnø Lejren benytte sig af muligheden for at udvise terrormistænkte af landet uden rettergang. I tilfælde hvor den udviste sendes til et land, hvor dennes retssikkerhed kan drages i tvivl, vil Avnø Lejren naturligvis etablere diplomatiske aftaler, der beskytter den udviste mod tortur.

Med henvisning til undtagelsestilstanden og den overhængende trussel mod vores nations sikkerhed vil Avnø Lejren løbende have beføjelser til at afvige fra den almindelige lovgivning, i det omfang dette findes nødvendigt.